《中華人民共和國民法典》被稱為“社會(huì)生活的百科全書”,是新中國第一部以法典命名的法律,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位,也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。
《中華人民共和國民法典》共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。通篇貫穿以人民為中心的發(fā)展思想,著眼滿足人民對美好生活的需要,對公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等作出明確詳實(shí)的規(guī)定,并規(guī)定侵權(quán)責(zé)任,明確權(quán)利受到削弱、減損、侵害時(shí)的請求權(quán)和救濟(jì)權(quán)等,體現(xiàn)了對人民權(quán)利的充分保障,被譽(yù)為“新時(shí)代人民權(quán)利的宣言書”。
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》,自2021年1月1日起施行。婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則同時(shí)廢止。
立法經(jīng)過
十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》
1954年,全國人大常委會(huì)組織力量起草民法典。此后,由于反右斗爭擴(kuò)大化,立法活動(dòng)被終止。
1962年,民法典起草工作再次被提上議程,并于1964年完成了草案(試擬稿)。后因“文化大革命”而停止。
1979年11月,全國人大常委會(huì)第三次組織民法典起草工作,至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過成為法律,但現(xiàn)行的民法通則都是以該草案為基礎(chǔ)。
2002年12月,第九屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議民法草案。之后,由于物權(quán)法尚未制定,加之對民法草案認(rèn)識(shí)分歧較大等原因,民法草案最終被擱置下來。
2014年11月,黨的十八屆四中全會(huì)明確提出編纂民法典。
2015年3月,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)啟動(dòng)民法典編纂工作,著手第一步的民法總則制定工作,以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ),系統(tǒng)梳理總結(jié)有關(guān)民事法律的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)則,形成民法總則草案。 [7]
2016年3月4日,十二屆全國人大四次會(huì)議副秘書長、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會(huì)上表示,民法典編纂工作已經(jīng)啟動(dòng),從做法上分兩步走,第一步是制定民法總則,第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經(jīng)出來,預(yù)期6月份能夠提請人大常委會(huì)進(jìn)行審議 。6月,十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議初次審議了民法總則草案,標(biāo)志著民法典編纂工作進(jìn)入立法程序 。
2017年3月15日,《中華人民共和國民法總則》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過,自2017年10月1日起施行。
2018年8月27日,民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議,不再保留計(jì)劃生育的有關(guān)內(nèi)容,新增離婚冷靜期 。12月23日,民法典侵權(quán)責(zé)任編草案提請十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議 。12月23日,民法典合同編草案二審稿提交全國人大常委會(huì)審議。為體現(xiàn)對合同的保護(hù),二審稿規(guī)定,依法成立的合同,受法律保護(hù)。
2019年6月25日,栗戰(zhàn)書委員長主持召開十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議,會(huì)議審議了民法典婚姻家庭編草案和民法典繼承編草案 。12月20日,法工委對民法典各分編草案進(jìn)行了修改完善,并將2017年已經(jīng)出臺(tái)施行的《中華人民共和國民法總則》編入草案,重新編排條文序號(hào),形成《中華人民共和國民法典(草案)》,提請12月常委會(huì)會(huì)議審議 [16]。12月23日上午,十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽取全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀作關(guān)于《民法典各分編(草案)》修改情況和《中華人民共和國民法典(草案)》編纂情況的匯報(bào)。據(jù)沈春耀介紹,民法典(草案)共7編,依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編,以及附則,共1260條 [17]。12月24日上午,十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議舉行分組會(huì)議,審議民法典草案 [18]。12月28日上午,十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于提請審議民法典草案的議案,決定將民法典草案提請2020年召開的十三屆全國人大三次會(huì)議審議 。
2020年5月22日,在第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長王晨作關(guān)于《中華人民共和國民法典(草案)》的說明 。5月28日,十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》,自2021年1月1日起施行 。